Секвестирования Расходов Что Это

Секвестр, секвестр бюджета и расходов, договор секвестра

Содержание:

Секвестирования Расходов Что Это

Секвестром в экономике называют сокращение расходов, обусловленное объективными причинами. Как правило, речь идёт о сокращении бюджетных расходов, то есть, пересмотре бюджета в сторону его сокращения.

Говоря доступным языком, процедуру секвестирования можно сравнить с «урезанием» расходной части бюджета. Сокращение расходов в большинстве случаев затрагивает весь госбюджет.

В числе причин, которые могут привести к необходимости принимать подобные меры – всевозможные непредвиденные обстоятельства и форс-мажоры, а также ошибки, допущенные при расчёте и составлении бюджетного плана.

Секвестр бюджета – это

сокращение расходной части бюджетного плана. Такая мера является вынужденной и принимается в том случае, если возникшие в государстве непредвиденные финансовые трудности не позволяют следовать уже принятому и утверждённому бюджету.

В экономических науках существуют и другие формулировки. Так, можно сказать, что секвестр бюджета – это пропорциональное уменьшение всех расходный статей на определённое значение, применяемое государством для искусственного снижения бюджетодефицита.

В свою очередь, дефицит возникает в таких случаях, когда расходная часть превышает доходную.

Обратите Внимание!

Как уже было сказано, снижение или секвестр расходов предполагает пропорциональное сокращение расходных статей госбюджета за исключением так называемых защищённых статей, которые, согласно законодательству, не подлежат пересмотру и не могут изменяться в сторону уменьшения.

Такая необходимость может быть вызвана экономическим кризисом, недостаточной эффективностью финансовой системы, ростом коррупции в госсекторе или различными чрезвычайными (форс-мажорными) обстоятельствами – стихийными бедствиями, масштабными катастрофами, войнами, политическими кризисами.

Термин также имеет другие значения. В юриспруденции секвестром называют добровольную или принудительную передачу имущества доверенному управляющему (хранителю). В свою очередь хранитель сберегает такое имущество до того момента, пока будет разрешён спор о том, кому оно принадлежит.

Секвестр (хранение) может быть договорным или судебным (в том случае, если спорное имущество передаётся на сохранение третьему лицу по решению судебных органов, а не по договорённости участников).

При этом стороны заключают между собой договор, детально оговаривающий все условия, на которых передаётся на хранение спорная вещь.

Договор секвестра

Договором хранения спорной вещи называют документ, на основании которого две или более сторон передают в распоряжение третьего лица движимое или недвижимое имущество до момента установления законного права на него.

Договор секвестра обязывает посредника, принимающего вещь на временное хранение, после разрешения спора возвратить её владельцу – то есть, стороне, которой имущество будет присуждено по решению суда или по соглашению спорящих сторон.

Все положения, касающиеся договоров хранения, их участников и имущественных объектов, регулируются 926-й статьёй ГК РФ и ст. 86 федерального закона №229-ФЗ.

Источник: https://www.Sravni.ru/enciklopediya/info/sekvestr/

Секвестр Бюджета Это Что

Слово «секвестр» пришло в повседневную речь после экономического кризиса 1997 года. Использовалась мера по ограничению использования средств на обеспечения бюджетных программ.

Пропорционально снижаются расходные статьи бюджета на определенный процент.

Секвестр применяется, чтобы сократить дефицит бюджетных средств. В рамках программы экономии правительство определяет статьи, расходы на них не подлежат сокращению: внешний долг и социальные выплаты.

В юриспруденции

понятие секвестр используется и в юридической практике — договор секвестра — имущественные споры (недвижимость, оборудование для производства, товар, хозяйственные активы), находящиеся в собственности одной из сторон конфликта.

договор — трехсторонний документ, заключающийся между двумя лицами. одна сторона предъявляет претензии к другому участнику, третье лицо берет на себя обязательства по хранению и обеспечению безопасности предмета договора. при этом услуга хранения платная. решением суда действие соглашения прекращается, и собственник вступает в свои права.

секвестирование бюджета

Секвестирование бюджета применяется в крайней случае, так как процесс может вызвать негативные последствия — неуверенность и финансовый стресс. В результате секвестирования происходит сокращение объема долгосрочных инвестиций, увеличиваются цены и растут неплатежи, за счет которых производители пытаются компенсировать возникающие издержки.

Предприятиям приходится пересматривать бюджетной программы, уменьшать платежи, связанные с закупками оборудования для производства.

Секвестр бюджета оправдан, если обстоятельства грозят экономической безопасности страны при малом объеме валютного запаса и невозможности внешних займов.

Кто ответственен за секвестр

Решение о возможности принятия секвестра обуславливается объемом снижения прибыли.

  1. Руководитель финансового органа (местный бюджет) или Минфин РФ — федеральная казна — вправе самостоятельно ввести режим уменьшения расходов, если при исполнении бюджета снижается объем поступления доходов, приводящий к неполному финансированию расходов казны до 5%.
  2. Если доходы сокращаются от 5 до 10%, то за секвестр ответственно Правительство РФ, органы исполнительной власти субъекта федерации или местное самоуправление. Ограничение расходов происходит по всем объектам, входящим в адресную программу инвестиций.
  3. Если расходы увеличиваются от 10%, то органы исполнительной власти представляют Правительству варианты и дополнительные приложения в Закон о бюджете. Госдума обязана провести внеочередное собрание и в течение 25 дней принять новое постановление о бюджете в трех чтениях.

Принятый Госдумой закон о бюджете рассматривается Советом Федерации (14 дней). Если постановление отклонено, то происходят согласования казны согласно с Бюджетным кодексом РФ.

Источник: http://postcard-money.com/sekvestr-byudzheta-eto-chto.html

4. Понятие и назначение секвестра бюджета

Анализ влияния межбюджетных субсидий на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации

Российская Федерация по своему государственному устройству представляет собой федеративное государство, что и обуславливает многоуровневое построение ее бюджетной системы…

Бюджетирование и контроль деятельности центров ответственности

1.1.1 Понятие, объект, назначение бюджетирования

Бухгалтерский управленческий учет тесно связан со сметным (бюджетным) планированием и контролем, которое является его составной частью. Сложные рыночные процессы, с одной стороны…

2. Понятие консолидированного бюджета, его назначение

Консолидированный бюджет — свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами; Бюджет…

Внебюджетные фонды Российской Федерации

1.1 Понятие, задачи и назначение внебюджетных фондов

В результате ограниченности финансовых ресурсов у государства возникает необходимость их перераспределения, которое осуществляется в различных формах (фондовой и нефондовой)…

Механизм формирования доходов и расходов консолидированного бюджета РФ

1.1 Понятие и назначение консолидированного бюджета

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов…

Налоговая система РФ и проблемы ее совершенствования

1.1 Понятие налоговой системы и ее назначение

В настоящее время многие авторы отмечают, что в науке о налогах до сих пор недостаточно разработано понятие «налоговая система». Так, например, Назаров В.Н. утверждает…

Налоговое планирование в ООО «Ком-Сибнефть»

1.1 Понятие и назначение налогового планирования

Налоговое планирование является одним из важнейших элементов финансовой стратегии хозяйствующего субъекта…

Регулирование инвестиционной деятельности: теория и практика в Республике Беларусь

1.1 Понятие инвестиции, их источники, классификация и функциональное назначение

Инвестиция — одно из наиболее часто используемых понятий в экономике. Термин «инвестиция» происходит от латинского coxit — «одеваю» и подразумевает долгосрочное вложение капитала…

и место бюджетирования в системе планирования организации

f1. Бюджет и бюджетирование: понятие, сущность, назначение

Наряду с контролем одной из важнейших функций управления является планирование, которое представляет собой оценку поставленной организацией цели с точки зрения того, какие ресурсы для этого необходимы и будут ли они доступны…

Сущность и природа современных денег

Интересное:  Как Завести Кредитную Карту Сбербанка

1.1 Понятие и назначение денег

Самое простое определение денег: это все то, что обычно принимается в обмен на товары и услуги. Однако такого определения денег явно недостаточно. В истории экономической мысли сложились четыре основные теории…

1.1 Понятие и назначение финансового рынка

Финансовый рынок занимает ведущее место в обеспечивающей финансовой системе государства. Отдельные его сектора (фондовый, кредитный, страховой и др…

Фондовый рынок РФ: понятие, методы анализа, основные показатели

f1. Понятие фондового рынка, его назначение, структура и виды

Фондовый рынок является важнейшим механизмом, обеспечивающим эффективное функционирование всей экономики. На нем обращается специфический товар — ценные бумаги, которые сами по себе никакой ценности не имеют…

Формирование и использование средств резервного фонда и фонда национального благосостояния Российской Федерации

1.1 Стабилизационный фонд РФ: понятие, назначение, история создания и развития

В 2004 г. был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации как продолжение бюджета развития, который впервые появился в истории российского бюджета 5 ноября 1998 года…

Экономическое содержание и принципы организации доходов бюджета

f1. Доходы бюджета, их экономические содержание и назначение

Под доходами бюджета понимаются экономические отношения, складывающиеся у государства с хозяйствующими субъектами и физическими лицами в связи с формированием бюджетного фонда страны. Доходы бюджета — денежные средства…

Этапы становления и развития бюджетной системы РФ

1.1 Социально-экономическое назначение бюджета

Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему…

Источник: http://fin.bobrodobro.ru/12124

Секвестирование бюджета — это сокращение расходов

Секвестирование – это, если в двух словах, снижение затрат. Оно обуславливается объективными обстоятельствами. Как правило, это понятие используется в финансовой сфере. В определенных ситуациях требуется «урезание» затратной части денежного фонда государства. При возникновении предпосылок к значительному дефициту во всех направлениях производятся сокращения расходов.

Секвестирование бюджета – что это такое?

Существующую сегодня в России (да и во всем мире) экономическую ситуацию нельзя назвать стабильной. У любого государства могут возникнуть непредвиденные финансовые проблемы, для решения которых придется отступать от запланированной госполитики. В таких ситуациях применяется вынужденная мера – секвестирование бюджета.

Это позволяет искусственно устранить дефицит средств в стране. Уменьшение расходов производится на конкретную величину. Урезание происходит пропорционально по всем статьям. Стоит сказать, что одной из причин дефицита выступает превышение затратной части над доходной.

Самое Важное!

Между тем на практике могут складываться различные обстоятельства, обуславливающие необходимость провести секвестирование бюджета. Это, в частности, ошибки при расчете и формировании бюджета, непредвиденные факторы (форс-мажор).

Кроме того, необходимость урезания расходов может обуславливаться политическими конфликтами, войнами, ростом коррупции в государственном аппарате, масштабными катастрофами и так далее.

Как выше было сказано, секвестирование бюджета – это пропорциональное урезание расходных статей. Стоит отметить, что данная мера не касается так называемых «защищенных» направлений финансирования. К ним, в частности, относят сферу здравоохранения, соцзащиты и пр. Эти статьи не могут пересматриваться и сокращаться.

Ответственные субъекты

Нормативными актами определены структуры, уполномоченные производить секвестирование бюджета. Это:

  1. Минфин.
  2. Руководитель финансовой структуры МО.
  3. Правительство.
  4. Исполнительные институты региональной власти.
  5. Местное самоуправление.

Для каждого из указанных субъектов установлены условия, при которых они могут провести секвестирование бюджета. Это:

  1. Для Минфина и руководителя муниципального финансового органа – снижение объема поступающих доходов при исполнении плана, что приводит к неполному финансированию казны (до 5 %). Указанные структуры самостоятельно вводят специальный режим.
  2. Для территориальных, региональных органов, а также Правительства – сокращение доходов на 5-10 %. Они также вправе самостоятельно провести секвестирование бюджета. Это сокращение осуществляется по всем объектам, которые входят в адресную инвестиционную программу.
  3. Для исполнительных структур – повышение расходов до 10 %. Указанные субъекты направляют в Правительство варианты решения вопроса и дополнительные пояснения к закону «О бюджете». Государственная дума должна созвать внеочередное заседание и в 25-дневный срок принять постановление о финансовом плане в трех чтениях.

Нормативный акт, принятый депутатами, направляется в СФ. Постановление рассматривается в течение 2 недель. В случае отклонения акта осуществляется согласование финансового плана с БК.

Пример

В 2014 г. было проведено секвестирование бюджета Новосибирской области. Корректировка плана была утверждена 29 апреля. В ходе обсуждений законодательное собрание решило прекратить финансирование ПЛП (промышленно-логистического парка) на 400 млн р.

Вместе с тем депутаты предложили множество поправок, реализация которых требовала порядка 4 млрд р. В результате обсуждений были внесены изменения в региональный закон «О бюджете» на 2014 г., а также плановые 2015-2016 гг. Корректировка включала в себя три ключевые задачи.

Первая заключалась в отражении в показателях бюджета целевых ресурсов, вторая касалась дополнительных затрат, третья – урегулирования переходящего кредиторского долга с 2013 г. Его сумма составила больше 7 млрд р.

Эта задолженность образовалась ввиду неисполнения доходных статей по налогу на прибыль и акцизам на спиртосодержащие товары.

Другие значения термина

Слово «секвестр» используется в разных сферах деятельности. К примеру, в юриспруденции этот термин обозначает принудительную либо добровольную передачу материальных ценностей доверительному управляющему.

Последний, в свою очередь, обязан хранить имущество до момента разрешения спора о его собственнике. Секвестр может быть судебным либо договорным. В последнем случае стороны оформляют соглашение, в котором обозначают условия передачи вещи третьему лицу.

Договор накладывает на посредника определенные обязательства. В частности, он должен хранить вещь надлежащим образом и вернуть ее после принятия решения по спору о праве собственности. Возврат осуществляется тому субъекту, за кем оно будет установлено.

Полезный Совет!

Отношения участников таких споров регламентируются 926 статьей ГК, а также 86 нормой ФЗ № 229.

Источник: http://fb.ru/article/303469/sekvestirovanie-byudjeta---eto-sokraschenie-rashodov

Секвестирование бюджета — это что?

Сведение дебета с кредитом – это вопрос, который волнует не только отдельных людей и предпринимателей, но и целые страны. Одно дело составить бюджет на год, совсем другое – выполнить его.

Государство, конечно же, может обратиться к международному кредитованию, но это далеко не всегда выгодно. На этот случай и существует секвестирование бюджета.

Эта процедура законодательно установлена в США и некоторых странах, в большинстве же это название стараются не озвучивать, преподнося сокращение расходов как необходимую, но не обязательную меру.

Секвестирование бюджета: что это?

Законодательство США предусматривает процедуру, которая ограничивает государственные расходы по четко установленным категориям. Это и есть секвестирование бюджета. Конгресс принимает размер ежегодных ассигнований.

Если расходы превышают установленные, то происходит одновременное и пропорциональное их сокращение по всем категориям. Эта сумма не перечисляется в указанные области, а оставляется в Казначействе. Сам термин «секвестирование бюджета» взят из юридических наук.

В правовых науках он означает передачу имущества судебным приставам для того, чтобы предотвратить нанесение ему ущерба до рассмотрения спора в суде.

Акт Грэмма-Рудмэна-Холлингса и современность

Термин «секвестирование бюджета» был впервые применен в американском законе 1985 года. Ему была посвящена целая часть акта о сокращении дефицита, составленного Грэммом, Рудмэном и Холлингсом. Но уже в 1990 году было принято решение отказаться от жестких ограничений.

Новая система просуществовала 12 лет. Затем долгое время секвестирование было предметом обсуждения экспертов. Но в 2011 году эта процедура стала составной частью Акта о контроле за бюджетом. С помощью этого законопроекта удалось разрешить проблему превышения установленного предела долгов.

Был создан Комитет по сокращению долга. Секвестирование расходов бюджета – это последняя мера, которая может быть применена в том случае, если Конгрессу не удастся принять закон об сокращении расходов. Многие эксперты говорили о секвестировании бюджета в 2013 году.

К радости налогоплательщиков, правительству удалось избежать этого.

Бюджетный процесс в России

Каждый год правительство формирует Федеральный закон, который показывает, как будет жить население страны. Затем бюджет подписывается Президентом и вступает в силу. Финансовый год в этом случае полностью совпадает с календарным. Главными составляющими бюджета являются доходы, расходы и их разница.

В РФ наблюдается дефицит, то есть затраты правительства не покрываются налоговыми и другими поступлениями. Если 50 миллиардов – это доходы, а расходы – 150, то значит, стране необходимо где-то изыскать те недостаточные 100. Дефицит – это балансирующая статья.

Можно поставить туда какую угодно сумму, но от этого в государстве не появятся дополнительные деньги. Если на финансирование определенных проектов нет ресурсов, то это просто обман населения.

Более того такое положение вещей создает прецедент для бесконтрольного распоряжения средствами: можно одну статью уменьшить на 10%, другую – на 50, третью – совсем убрать. А разве можно сказать в этом случае, что бюджет исполняется? Тем не менее в России зачастую именно так и происходит.

Покрытие дефицита

Если денег не хватает, то логично их где-нибудь занять. Понятно, что потом их придется отдавать с процентами, но здесь на первый план выходит кризисная текущая ситуация, а не мечты о хороших перспективах.

Интересное:  Как Проверить Задолженность За Свет

К источникам покрытия дефицита относят заимствования у физических и юридических лиц, а также международных организаций и других государств.

Проблема с последними состоит в том, что их кредиты зачастую сопряжены с политических влиянием на внутреннюю обстановку в стране с нехваткой денежных средств.

Кроме того, государство может выпускать облигации, которые покупают физические и юридические лица. Но важно понимать, что деньги все равно рано или поздно придется отдавать, поэтому расходы бюджета должны быть связаны не с популистскими лозунгами, а с реально перспективными отраслями с большой отдачей.

Функциональная классификация

Для того чтобы не приходилось в дальнейшем секвестировать бюджет, важно с самого начала правильно установить расходы на те или иные отрасли. Функциональная характеристика показывает, куда тратятся деньги.

Например, по ней можно узнать, сколько средств ушло на реализацию управления, оборону, здравоохранение и образование. При этом эта характеристика едина для всех субъектов РФ. Далее все расходы и доходы сводятся в консолидированный бюджет.

Обратите Внимание!

В наиболее общем виде он состоит из трех частей: содержание министерств и других управленческих органов, взаимодействие с территориями, выполнение определенных программ развития. Что касается трансфертов, то у них нет целевой направленности.

Общие расходы на субъект федерации считаются по нормам. Это означает, что к некоторым регионам может применяться удорожающий коэффициент (например, Север).

Секвестирование бюджета 2014

Следствием постоянного дефицита является возрастающая с каждым годом необходимость сокращения расходной части и поиска новых способов ее финансирования. В конце 2013 года министр финансов РФ заявил о необходимости уменьшения бюджетных ассигнований.

Он подчеркнул, что секвестирование бюджета на 2014 год не предусмотрено. Антон Силуанов заверил, что это не урезание расходов, а выбор приоритетов, соответствующих требованиям времени.

Увеличение дефицита в 400 миллиарда рублей не позволяет выделить средства на развитие Забайкалья и Дальнего Востока, а также развитие инфраструктуры, необходимой для Чемпионата мира по футболу, который пройдет уже через 4 года в РФ.

Поэтому, по словам министра, нужно сменить приоритеты и направить деньги в более перспективные отрасли. На 2014 год доходы запланированы на уровне 13,4 триллионов.

Тем не менее новый бюджет вызвал очень много критики. Большинство называют перераспределение средств секвестированием. Эксперты считают, что гораздо более правильным шагом всегда является расширение доходной части, а не пристальный контроль за растратами.

Источник: http://info-4all.ru/dosug-i-razvlecheniya/obshestvo-i-politika/novosti-i-obshestvo/sekvestirovanie-byudzheta-eto-chto/

Что такое секвестр? | ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

29, Ноя 2014 by Admin in бюджет,юридический вопрос     вопросы и ответы, законы   No Comments

Секвестирование

А ведь есть, пожалуй, у этого ненашего словечка все шансы прижиться в нашем почтенном языке. Потому что – понравилось.

Кажется, одни ребра торчат – “кв”, “стр”, а людям вкусно: и так, и эдак меняется и во всякую строку ложится.

А то и смачно: газеты почитаешь, так тот секвестр у нас и “дубина” (по версии “Эксперта”), и “кнут” (“Завтра”) и даже “обрезание” (вдохновенный “Московский комсомолец”). 


А уж коли словечко за непристойность зацепилось, то теперь его из русского языка не вытравишь. Но и без того секвестр наступает со страшной силою. Есть уже кроме него два существительных: “секвестирование” и “секвестрование”, изобретено прилагательное “секвестровый”, есть и глаголы – “секвестрировать” и “секвестровать”.

Последние, кстати, особенно полюбились нашему народу и зажили своей собственной самостоятельной жизнью. Можно уже сказать “секвестрировать конкурентов”, в смысле – турнуть. А если кто-то слишком разговорчивый, то не грех и его “секвестрировать”. То есть – укоротить. Вот заведем себе “секвеструшко” да “секвестрище”, и совсем ручное слово получится.

 

 Правовые основы секвестра

А раз уж нам жить вместе долго, давайте знакомиться. Непривычное для большинства, слово “секвестр” уже давно обитает в нескольких профессиональных языках. У медиков это – омертвелый, отторгшийся участок какого-либо органа, чаще всего кости.

В праве – ограничение или запрещение, налагаемое государственной властью на пользование или распоряжение каким-либо имуществом. Но мы сегодня слышим о “секвестре бюджета”.

Что же у них там омертвело или отторглось? Чем и кому будет запрещено распоряжаться?

Зачем режут бюджет 

Возможность секвестра бюджета предусматривалась в бюджетном законодательстве России еще в бытность ее Федеративной Социалистической республикой. Идея проста. Сбалансированный бюджет (когда государство тратит столько, сколько получает) – хорошо.

Несбалансированный (в нашем случае – дефицитный, когда тратится больше, чем зарабатывается) – плохо. Если бы речь шла о каждом из нас, то для “покрытия дефицита” приходилось либо проедать запасы, либо жить в долг.

Для государства кроме этих возможностей существует еще соблазн напечатать себе недостающие деньги. Но лучше этого не делать.

Как составляется бюджет?

Рассчитываем, сколько можем получить. Определяем, как будем тратить. Для чего долго торгуемся с заинтересованными лицами. Если выясняется, что жить по средствам не получается, определяем предельный дефицит бюджета. И на эту сумму едим запасы. Или берем в долг.

Или, наконец, все же печатаем деньги. Но не больше. Ну а что же делать, если по ходу дела выясняется, что денег собирается меньше, чем предполагалось? Возможностей опять две. Можно выбить их во что бы то ни стало.

Самое Важное!

Вот и в древнеримской администрации была должность квестора – слово созвучно нашему, хоть и другого корня. Обладатель этого титула совмещал обязанности хранителя государственной казны и следователя по уголовным преступлениям, имевшего право на применение пытки. Это “к слову”.

Но если выбить деньги не удается, или по каким-либо причинам этот путь отвергается, надо сокращать расходы. А как их сократить, если всем уже обещано?

Секвестр – самый простой выход из трудного положения

Заранее (при составлении бюджета) определены “защищенные” расходные статьи бюджета, платить по которым нужно из последних сил. Их не трогают. А все другие сокращаются в одной и той же пропорции (на 5, 10, 15 и так далее процентов) – каждый месяц до конца финансового года.

Канючить бесполезно – “режут” всех одинаково. Нужно только принять решение (будет ли секвестр) и определить величину пропорционального сокращения (сколько же процентов долой). На этом торг прекращается. Меньше подковерной возни – вот главная прелесть всей процедуры.

Только такая операция и может называться секвестром. У нас же это слово часто употребляется в другом значении: посовещаться и решить, какие статьи бюджета финансировать, а какие и так обойдутся. Это нестрого.

Это согласование, утряска, изменение бюджета – все, что хотите, но только не секвестр, суровое и решительное урезание.

 Что нам сулит изменение бюджета

У нас очень много людей, чьи доходы зависят от состояния бюджета.

Кроме собственно “бюджетников”, – студентов, пенсионеров, получателей льгот и пособий, – это могут быть и работники предприятия, которое не поднимется без госзаказа, и мелкие предприниматели, их обслуживающие… И каждому важно знать, “защищена” ли “его” статья бюджета, а если нет, то сколько он недополучит.

Так вот, утешить их пока нечем. Обычно социальные расходы относятся к числу “защищенных”. Но о нашем бюджете сегодня нельзя этого сказать наверняка. А все потому, что в законопроекте о “секвестре” предлагается ввести новый перечень защищенных статей и непредусмотренные бюджетным законодательством расходы.

Этот закон предстоит принимать Государственной думе (когда она соберется после летних каникул), так что торги и споры о том, кто несчастнее, еще впереди. Кроме того, если социальные выплаты “защищены”, то как быть с такой своеобразной статьей бюджета, как долги по социальным выплатам?

Кому нужны бюджетные сокращения?

В частной беседе бывший министр финансов А.Лившиц не смог ответить, по какой схеме может произойти их урезание.

Будут ли выплачены все долги, а затем пропорционально уменьшены пенсии и зарплаты? Или текущие пенсии и зарплаты будут “защищены”, а долги по ним признаны “омертвелой, отторгнутой частью” государственных финансов? Это, как говорится, две большие разницы. К этому следует добавить, что единства мнений относительно необходимости бюджетных сокращений, конечно, нет.

Кто-то считает, что проще и приятнее напечатать деньги. Кто-то (видимо, гордые наследники римских квесторов) – что надо быть построже с налогоплательщиками.

Полезный Совет!

А оппозиция – что в этом во всем вообще немного смысла и нужно кормить кредитами “реальное производство”, а не играть в денежные фантики. Так что не совсем корректно государственные финансисты пользуются подаренным нам словом. Не по назначению.

Но зато расширили наш словарный запас. А нам остается “секвестр” обживать, задействовать и баловаться в свое удовольствие.

Источник: http://autoreflex.ru/chto-takoe-sekvestr/

Что такое секвестр расходов бюджета?

Что такое секвестр бюджета?

Давайте для начала выясним, что мы из вышеупомянутого знаем, а что нет. Такие понятия как расход и бюджет, искренне надеюсь знают все. Осталось понять, что такое секвестр. Для этого у нас есть — wikipedia.

Секве́стр (лат. как sequestro) — ставлю вне, отделяю.
Применяют его в трёх направлениях:

Интересное:  Как Найти Денег Срочно

• Секвестр (юриспруденция):

• Запрет или ограничение, устанавливаемые органами государственной власти на использование или распоряжение каким-либо имуществом.

• Передача делимого имущества третьему лицу (управляющему или хранителю) в целях последующей передачи выигравшему судебный процесс лицу. Различают добровольный, по волеизъявлению сторон процесса, и принудительный, по решению суда, секвестр.

• Секвестр (медицина) — омертвевший участок ткани, отделяющийся от здоровой. Секвестры удаляются самостоятельно, либо извлекаются при оперативном вмешательстве (секвестротомия).

• Секвестр (экономика) — сокращение расходов при исполнении отдельных статей или всего государственного бюджета. Обусловливается разными причинами: просчётами при составлении бюджета, возникновением форс-мажорных обстоятельств и др.

То есть, в нашем случае, можно обозначить это простыми словами; • секвестр — это действие; • бюджет — это область его действия.

Так как значение слова секвестр — «отделяю», что свою очередь значит делить, а деление как мы знаем — это математическая функция уменьшения. Ну и соответственно применяя его к области бюджетных расходов, мы же и получаем уменьшение данных расходов.

СЕКВЕСТР бюджетных расходов,ничто иное как – УМЕНЬШЕНИЕ бюджетных расходов.

Его действие имеет «некий алгоритм», и применяется пропорционально — 5, 10, 15, 20 и т.д.

процентов ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года, разумеется в сторону снижения.

Единственные, не подлежащие механизму работы секвестра, есть защищённые статьи бюджета, то есть те, которые по решению правительства должны финансироваться в полном объёме

МОИМИ СЛОВАМИ

Секвестр – это механизм снижения государственных расходов, при превышении лимита бюджетного дефицита, который возникает, когда расходы превышают доходы.

ИЗ УЧЕБНИКА

Секвестр — в бюджетном праве это специальный механизм, который вводится в случаях, когда при исполнении бюджета происходит превышение установленного уровня бюджетного дефицита, либо сокращаются поступления от доходных источников.

Почему возникает дефицит?

(Для этого я нашёл хорошо доступную статью и взял оттуда некие материалы)

Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать: рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности;

  • рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности;
  • сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса;
  • чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия);
  • неэффективность финансовой системы государства;
  • рост социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами;
  • коррупция в государственном секторе;
  • неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.

Далее смотрим на инфографик за 2015 год.

Слева – доходы, справа – расходы

Бюджет верстался, исходя из макроэкономического прогноза, что в 2015 году рост ВВП ускорится и составит 1,2 %. Другие базовые параметры документа: уровень инфляции — 5,5 %, курс доллара — 37,7 рубля, цена на нефть — 96 долларов за баррель, величина Резервного фонда — 5 трлн 424,9 млрд рублей.

Доходы запланированы на уровне 15,082 триллиона рублей (19,5 % ВВП), расходы — 15,513 триллиона рублей (20 % ВВП). Дефицит бюджета — 430,718 миллиарда рублей (0,6 % ВВП). Его собираются покрыть в основном за счёт займов, поступлений от приватизации и дополнительных нефтегазовых доходов.

Использование секвестра

В условиях бюджетного дефицита предусмотрено применение следующих мер:

• при утверждении бюджета устанавливается предельный уровень (размер) дефицита;

• привлечение средств путём выпуска займов (государственных или местных) и использование кредитов;

• при превышении уровня бюджетного дефицита вводится механизм секвестра расходов.

Решение о секвестре принимается представительным органом по предложению исполнительного органа власти. Механизм секвестра может вводится и в случае, если в ходе исполнения бюджета дефицит не уменьшается, результатом чего является невозможность финансирования бюджетом мероприятий.

Спасибо всем за внимание…

При желании почитайте:

  • Какие шансы у выпускника поступить на бюджет в вуз?
  • Что такое мембранный циллиндр? Как он работает?
  • Перечислите те сектора экономики, которые нуждаются в государственном контроле прежде всего?

Источник: http://vovet.ru/q/chto-takoe-sekvestr-rashodov-byudzheta-j34.html

Секвестр

Секвестр — урезание расходов государственного бюджета или его отдельных статей.

В экономике

Слово «секвестр» пришло в повседневную речь после экономического кризиса 1997 года. Использовалась мера по ограничению использования средств на обеспечения бюджетных программ. Пропорционально снижаются расходные статьи бюджета на определенный процент.

Секвестр применяется, чтобы сократить дефицит бюджетных средств. В рамках программы экономии правительство определяет статьи, расходы на них не подлежат сокращению: внешний долг и социальные выплаты.

Секвестирование бюджета

Секвестирование бюджета применяется в крайней случае, так как процесс может вызвать негативные последствия — неуверенность и финансовый стресс.

В результате секвестирования происходит сокращение объема долгосрочных инвестиций, увеличиваются цены и растут неплатежи, за счет которых производители пытаются компенсировать возникающие издержки.

Предприятиям приходится пересматривать бюджетной программы, уменьшать платежи, связанные с закупками оборудования для производства.

Секвестр бюджета оправдан, если обстоятельства грозят экономической безопасности страны при малом объеме валютного запаса и невозможности внешних займов.

Что такое секвестирование бюджета

Все налоги и сборы образуют бюджет страны.

При нормальном перераспределении средств этих денег хватает на различные государственные социальные программы, пополнение запасов, повышение обороноспособности, разработку различных инноваций, управление, осуществление различных экономических преобразований. Но что делать, когда расходы государства превышают поступления в бюджет? Один из самых эффективных механизмов снижения расходной части баланса страны — это секвестирование бюджета.

Определение секвестрования

Секвестирование бюджета – это термин, пришедший к нам из западных учений об экономике. Слово произошло от латинского Sequestrum, что значит «хранение».

Слово применяется в банковской, судебной сфере, к примеру, для ареста денег на счетах. Но в последнее время оно чаще всего слышится в контексте государственных экономических программ.

И применяется данное понятие в контексте урезания, уменьшения каких-либо финансовых средств.

Почему урезается бюджет

Дефицит бюджетных средств можно покрывать по-разному. Прежде чем пересматривать финансирование текущих проектов, государство изыскивает возможность привлечения сторонних средств. Это могут быть «долгие» государственные займы, которые обеспечиваются имуществом самого государства, привлечение иностранных инвестиций, продажа или долгосрочная аренда государственных предприятий и прочее.

Источник: http://zmakemoney.com/chto-takoe-sekvestirovanie-byudzheta.html

Секвестирование бюджета — это урезание доходов

Все налоги и сборы образуют бюджет страны.

При нормальном перераспределении средств этих денег хватает на различные государственные социальные программы, пополнение запасов, повышение обороноспособности, разработку различных инноваций, управление, осуществление различных экономических преобразований. Но что делать, когда расходы государства превышают поступления в бюджет? Один из самых эффективных механизмов снижения расходной части баланса страны — это секвестирование бюджета.

Как производится секвестирование

Просто так взять и не выделить средства на развитие той или иной программы невозможно. Для этого нужны весомые причины. Решение об урезании финансирования принимается на уровне контролирующих органов — кто контролирует проект, тот и рассматривает изменение количества средств на его реализацию.

Механизм секвестирования вводится в отношении бюджета, если полученных доходов явно недостаточно для реализации первостепенных задач. Профильный комитет в контролирующих органах определяет долю недостачи и на этот процент урезает все текущие программы.

В общем случае механизм секвестирования вводится в отношении нижестоящего бюджета, на который и выделяются средства. Такая линейка позволяет осуществлять администрирование расходов вертикально, сверху вниз.

Обратите Внимание!

При этом механизм секвестирования в отношении вышестоящего бюджета не применяется. Его итогом должно стать выравнивание статей расходов и доходов для стабилизации макроэкономической ситуации в стране.

Сбалансированный бюджет повысит экономическую репутацию государства — а значит, сделает его более привлекательным для возможных инвесторов.

Перечень проектов, финансирование которых урезанию не подлежит, утверждается Минфином страны при согласовании с Кабинетом министров. Это могут быть расходы на оборону или на реализацию программ федерального значения.

Подведение итогов

Как можно понять, секвестрование бюджета – это достаточно эффективный способ урегулирования дефицита. Но, к сожалению, в первую очередь такая мера отражается на рядовых гражданах.

Снижаются расходы на медобслуживание и образование, уменьшается количество отремонтированных дорог и возведенных объектов муниципального и государственного значения.

Все запланированные программы урезаются на 5-10%, в зависимости от обнаруженного дефицита.

Снижение финансирования проводится одновременно и пропорционально. Вместе с тем, некоторые проекты секвестрованию не подлежат, к примеру, обслуживание внешнего экономического долга государства.

Источник: https://tradesmarter.ru/analitika/prs_sekvestirovanie-byudjeta-eto-urezanie-dohodov_c6aca.html

Секвестирование бюджета – это что?

Сведение дебета с кредитом – это вопрос, который волнует не только отдельных людей и предпринимателей, но и целые страны. Одно дело составить бюджет на год, совсем другое – выполнить его.

Государство, конечно же, может обратиться к международному кредитованию, но это далеко не всегда выгодно. На этот случай и существует секвестирование бюджета.

Эта процедура законодательно установлена в США и некоторых странах, в большинстве же это название стараются не озвучивать, преподнося сокращение расходов как необходимую, но не обязательную меру.

Секвестирование что это

Слово «секвестр» пришло в повседневную речь после экономического кризиса 1997 года. Использовалась мера по ограничению использования средств на обеспечения бюджетных программ.

Пропорционально снижаются расходные статьи бюджета на определенный процент.

Секвестр применяется, чтобы сократить дефицит бюджетных средств. В рамках программы экономии правительство определяет статьи, расходы на них не подлежат сокращению: внешний долг и социальные выплаты.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *