Омбудсмен Что Это

Кто такой омбудсмен?

Содержание:

Омбудсмен Что Это

Краткое содержание статьи:

В 1809 году в шведском парламенте риксдаге в рамках реализации идей Шарля Монтескье о разделении властей была учреждена должность под названием «омбудсмен». Кто это, теперь известно в более чем 150 странах мира, но многие рядовые граждане России не имеют о нем ни малейшего понятия. Если удастся изменить эту ситуацию, строительство правого государства пойдет куда быстрее.

Что означает слово «омбудсмен» простыми словами?

Статус омбудсмена меняется незначительно в зависимости от конкретной юрисдикции:

  • Это официальное лицо назначается, как правило, правительством и парламентом, но всегда имеет значительную независимость от власть имущих;
  • По долгу службы он обязан представлять интересы общественности на основании жалоб на нарушения прав;
  • В большинстве стран уполномоченные имеют довольно широкий мандат для защиты сразу нескольких (или всех) слоев населения. В редких случаях вводятся дополнительные, более узкие должности для защиты наиболее притесняемых и слабых групп – например, уполномоченный по правам ребенка.

Находящийся на этом посту решает следующий круг задач:

  • Ликвидация несправедливого обращения с гражданами со стороны официальных структур;
  • Системная функция: помощь в улучшении текущих российских законов и доведение их до стандартов цивилизованных стран мира;
  • Международный диалог в области защиты прав человека;
  • Повышение уровня правовой культуры населения.

Как возникли уполномоченные по правам человека?

Институт должностного лица с похожими полномочиями известен на протяжении многих веков:

  • Впервые такие чиновники стали работать в Корее в бытность династии Цинь в 221 году до н. э.;
  • Спустя более тысячи лет аналогичная должность была учреждена правившей в Корее династией Чосон (1392–1897). Тайный королевский следователь (или амхэн-оса) под видом обычного служащего отправлялся на места и анонимно осуществлял контроль над чиновниками;
  • Права простолюдинов (плебеев) в Древнем Риме защищал трибун, который имел право накладывать вето на антинародные законы;
  • Слово «омбудсмен» (umbozman) впервые упоминается в датском Ютландском кодексе от 1241 года. Тогда это был просто подчиненный короне гражданский служащий;
  • Современное значение термин приобрел уже в Новое время в Швеции. В этой стране в 1809 году была учреждена должность парламентского уполномоченного по правам человека;
  • Шведский опыт был перенят многими странами мира. В России должность была впервые введена Конституцией 1993 года.

Кто такой омбудсмен, чем он занимается?

В нашей стране уполномоченный по правам человека обладает следующими полномочиями:

  1. Обеспечение соблюдения законных интересов граждан и недопущение их попрания со стороны государственных структур и отдельных должностных лиц;
  2. Инициирование судебного расследования в случае масштабного злоупотребления власть имущими своим положением. В этом случае уполномоченный должен в Думе сделать доклад, в котором подробно осветит перед депутатами суть вопроса;
  3. Если имеются сведения о нарушении законов при бездействии властей на местах, омбудсмен обязан отправить судебную жалобу от своего имени;
  4. Положение чиновника позволяет возбудить административное или уголовное дело (в зависимости от тяжести совершенных деяний).

Направить письмо уполномоченному имеют право не только граждане, но иностранные гости и гастарбайтеры. Для этого есть специальный сайт.

Омбудсмен продолжает работать даже в условиях военного времени и чрезвычайного положения. Он не обязан отчитываться ни перед каким государственным органом – по букве закона он отвечает лишь перед гражданами.

Кто назначает омбудсменов?

Процедура назначения и увольнения уполномоченных по правам человека регулируются соответствующим федеральными законом:

  • Вступление в должность и отставка омбудсмена находятся в ведении нижней палаты парламента. Голосование за кандидата считается успешным, если за него высказались 2/3 депутатов;
  • Вносить предложения о соискателях на должность могут как члены Думы, так и Президент, и заседатели Совета Федерации;
  • Процедура ания за соискателя запускается по крайней мере за месяц до дня истечения полномочий ныне действующего уполномоченного;
  • Для кандидатов существует возрастной (35 лет) и образовательный ценз (необходимо обладать иметь теоретические знания и практический опыт в сфере защиты прав);
  • Имеются и иные ограничения: нельзя сочетать работу с предпринимательской или политической деятельностью
  • Срок службы омбудсмена составляет 5 лет. Избираться на эту должность более двух раз подряд запрещено.

Закон предусматривает досрочное прекращение полномочий в случае:

  • Нарушения действующего законодательства;
  • Наличия судебного преследования;
  • Невозможности исполнять обязанности в течение по меньшей мере 120 дней по медицинским показаниям или иным причинам;
  • При добровольном уходе с поста.

В коммерческой среде

В Соединенных Штатах и государствах Британского Содружества термин ombuds проник не только в государственные структуры, но и в прочие общественные институты:

  • Корпорации;
  • Университеты;
  • Неправительственные организации;
  • Правительственные агентства.

Омбудсмен в перечисленных выше организациях выполняет следующие функции:

  1. Посредник в разрешении споров на предприятии или учебном заведении;
  2. Предоставление независимой беспристрастной оценки руководителям и рядовым сотрудникам;
  3. Консультация по вопросам производственной этики и другим вопросам управления предприятием;
  4. Обеспечение безопасной обратной связи для жертв домогательств, преследования или дискриминации на рабочем месте;
  5. В целом задача этого лица сводится к преодолению бюрократического барьера между рядовыми сотрудниками и начальством.

Для эффективного исполнения своих функций и недопущения конфликта интересов необходимо, чтобы омбудсмен на предприятии не занимал никакой дополнительной должности.

Впервые подобная практика стала использоваться в США в 1920-е годы, в результате появления у старших управленцев новых обязанностей.

Как отмечают многие правоведы, современная система обеспечения правопорядка глубоко несовершенна. Суды страдают от загруженности делами, у полиции не хватает времени на рассмотрение проблем всех и каждого.

Обратите Внимание!

И это не говоря об открытых злоупотреблениях и коррупции в коридорах власти. Предотвратить все эти огрехи системы призван омбудсмен.

Кто это такой, понятно уже из этимологии слова: «доверенный» или «тот, кто защищает интересы другого».

Об уполномоченных по правам человека (видео)

В данном ролике Яна Воронова расскажет, кто такой омбудсмен, что входит в его обязанности:

Источник: http://1-vopros.ru/1035-ombudsmen-kto-ehto.html

Омбудсмен — кто это такой по-русски?

Мы как всегда рассматриваем слова, не понятные большинству жителей страны, объясняя их как можно более доступным языком. И эта статья не исключение. Рассмотрим профессию, относящуюся напрямую к законодательствам стран.

Как известно, в каждой стране свои законы. И смотрят за исполнением закона люди, занимающие разные должности. Но в каких-то странах есть схожая профессия – омбудсмен. Разберем же ее подробнее.

Значение

Ombudsman – от шведского языка. Это человек, отстаивающий права и интересы жителей страны внутри государства, наряду с действиями свыше (исходящими от высоких должностей в государстве).

Омбудсмен отвечает за логичность, исполнительность и добросовестность действий руководства, что и отличает его от прокуратуры, которая следит только за соблюдением закона.

Во всех странах эта профессия имеет разные названия, например

  • В Скандинавии – это «народный»;
  • В Испании – это «народный защитник»;
  • Во Франции – это «посредник»;
  • В Румынии – это «адвокат народа».

Источник: http://ktoetotakie.ru/ombudsmen.html

Омбудсмен — кто это? Омбудсмен в России :

Омбудсмен — кто это? Чьим интересам служит? Почему его роль так важна в современном мире? Омбудсмен – это лицо, которое не зависит от власти, принимает собственные решения и стоит на защите прав каждого человека и всего общества. Они защитники закона, способные повлиять на государственных служащих любого уровня и заставить их уважать права и свободы граждан.

В России многие люди все еще не знают своих прав, а чиновники злоупотребляют властью и готовы пренебречь свободами простых людей. Многие страны уже прошли этап формирования и бурного развития института омбудсмена, в России демократические процессы начали развиваться недавно и сейчас происходит апробация новых механизмов взаимоотношений общества и власти.

История возникновения «защитников общества»

Как появился первый омбудсмен? Кто это придумал, первым высказал мысль наделить определенное лицо полномочиями защищать людей перед властью? Король Швеции Карл XII выдвинул эту идею и воплотил ее в жизнь в 1713 году. Поводом к этому послужило то, что в отсутствие правителя во время войны, королевская администрация погрязла в беззаконии, коррупции и прочих пороках властных структур.

Интересное:  Одобрили Ипотеку Что Делать Дальше

Тогда Карл расширил права сенешаля до возможности вмешательства в дела самых высоких чинов, приближенных к королю, и представителей правосудия. С 1719 года должность стала называться «канцлер юстиции».

Развитие идеи омбудсмена в Швеции

После смерти Карла XII обязанности и полномочия канцлера юстиции претерпевали различные изменения, он подчинялся и отчитывался сначала королю, потом Риксдагу. После принятия конституции 1809 года была учреждена новая должность – омбудсмен юстиции.

С начала XX века, когда институт омбудсмена уже окончательно прижился в Швеции, появляются его новые представители, которые занимаются защитой прав гражданских и военных лиц перед прокуратурой, судебной властью, полицией, армией, налоговыми и социальными службами и т. д.

Распространение идей «защитников прав и свобод»

Омбудсмен: кто это, если не защитник прав всех без исключения людей в ситуациях, когда представителями власти, финансовых учреждений, руководства ущемляются их права? Конечно, для отстаивания интересов есть суды, полиция, прокуратура. Но что если и они нарушают права человека? Кому направлять жалобу в таком случае?

Вот для таких целей и существуют организации, в которых трудятся омбудсмены, их представители и подчиненные. Во многих странах они распространяют свою деятельность на все сферы жизни и насчитывают десятки и сотни должностных лиц, внушительный штат юристов и консультантов.

Институт омбудсмена получил большую популярность в таких странах, как Норвегия, Финляндия, Великобритания, Канада, Франция, Израиль, Швейцария, Индия, Новая Зеландия, Испания и др.

Функции омбудсмена

До середины XX века омбудсмены служили скорее контролерами властных структур, чем защитниками прав людей. Жалобы населения рассматривались и могли удовлетворяться или нет. Но различного рода прецеденты служили индикаторами того, что либо чиновники работают не добросовестно, либо законы неэффективны. Таким образом, омбудсмены корректировали действия различных ветвей власти.

И только после Второй мировой войны стало понятно, что деятельность государства должна быть подчинена основной цели – защите прав людей. Стало формироваться социально ориентированное общество.

Основные функции омбудсмена сегодня:

  1. Улучшение работы власти.
  2. Восстановление нарушенных властью прав жителей определенной территории (государства).
  3. Осуществление посредничества между обществом и представителями власти.
  4. Проведение внесудебных расследований.

Разновидности омбудсмена

Кроме защиты социальных и гражданских прав людей перед чиновниками, появляются новые формы омбудсмена, такие как:

  • финансовый омбудсмен, обеспечивающий защиту физических лиц в спорных ситуациях с кредитно-финансовыми учреждениями;
  • защита прав потребителей, обеспечивающая должный уровень безопасности производства товаров и услуг;
  • бизнес-омбудсмен, обеспечивающий выполнение правил «честного предпринимательства»;
  • защитник прав студентов и учащихся различных учреждений;
  • уполномоченный по правам детей и т. д.

Омбудсмен проникает во все сферы жизни общества.

Причины популярности института омбудсмена среди населения

Почему именно омбудсмен? Кто это решил, что один или несколько людей могут стать опорой общества и помощниками власти? Дело в том, что институту омбудсмена доверяют и простые люди, не видящие справедливости в действиях госслужащих, и чиновники, которым он дает сигнал к изменениям и усовершенствованию системы.

Для простого человека омбудсмен — это:

  • лицо, которое быстро и конкретно реагирует на жалобу;
  • человек, к которому гораздо легче обратиться, чем к высшим чиновникам;
  • незаинтересованное лицо, которому можно доверять;
  • человек, который способен повлиять на правительство, судей, полицию, чего простой обыватель сделать не может.

Причины доверия к омбудсмену со стороны власти

Все ветви власти действуют обособленно, но вместе с тем имеют тесные связи. Как законодательному органу понять, какие поправки необходимо внести в законы, исполняются те или иные нормы или нет и почему? Как выявить коррупцию и недобросовестность чиновников? В этих и многих других вопросах им и помогают «уполномоченные защитники общества».

Для чиновников омбудсмен – это:

  • лицо, которое способствует увеличению доверия к власти со стороны общества;
  • не оппозиция, а конструктивный критик;
  • человек, который выполняет функции судьи в более экономичном варианте;
  • лицо, которое поднимает и раскрывает новые проблемы, является индикатором настроений общества;
  • контроль над исполнительной ветвью власти на различных уровнях.

Институт омбудсмена в России

Главный омбудсмен в России – уполномоченный по правам человека. Первым, кто занимал эту должность, был Ковалев С.А., который и до назначения в 1994 году занимался защитой прав людей. С 1996 года в России начинают работать региональные уполномоченные.

Институт омбудсмена в России имеет свои особенности на федеральном и региональном уровнях. Идеи и пример европейских стран не могут без изменений использоваться в особых политических, экономических и социальных условиях. В некоторых регионах России они сталкивались с полным отторжением, как, например, было в Архангельской и Мурманской областях, а также в Хабаровском крае.

Медленно, но уверенно идет развитие института омбудсмена в России. Большой вклад в это дело внес В.П. Лукин, который занимал пост главного уполномоченного в течение 10 лет. В 2014 году его сменила Э.А. Панфилова, ранее занимавшая должность министра социальной политики.

Также в России появляются и другие институты «защитников», такие как финансовый омбудсмен, уполномоченный по правам детей, омбудсмен в системе образования и бизнесе. Все это говорит о положительных тенденциях и росте общественного правосознания в России.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-ombudsmen-kto-eto.html

Кто такой омбудсмен чем он занимается

Политическая безграмотность и отсутствие знаний о своих правах в тех или иных ситуациях — большая проблема современного гражданина.

К сожалению, очень часто этой неосведомлённостью пытаются воспользоваться мошенники.

Самостоятельно понять то, что кто-то нарушает его права получается далеко не у всех.

В таком деле необходима помощь мудрого, справедливого и честного наставника. Именно таким наставником и является омбудсмен.

Чаще всего за помощью к омбудсмену обращаются для того, чтобы урегулировать некоторые вопросы с прокуратурой, судом или другими органами. Он следит за тем, чтобы права его подопечного уважались и соблюдались.

Кто такой омбудсмен

Омбудсмен — это должностное лицо или чиновник, который контролирует деятельность государственных органов и консультирует граждан об их правах. Другими словами, это уполномоченный по правам человека.

Этот чиновник беспристрастен и полностью независим. Он может начать действовать, получив жалобу от кого-либо, или по собственной инициативе. Основная его задача заключается в том, чтобы разрешать конфликтные ситуации и контролировать споры между государственными структурами и гражданами. 

Для того, чтобы достигнуть своей цели омбудсмен имеет право потребовать для ознакомления и изучения любые документы, посетить любые учреждения и побеседовать с любыми должностными лицами. Даже на территорию режимных объектов омбудсмены вход разрешён. Всё это, необходимо для того, чтобы правильно оценить превышены ли чьи-то должностные полномочия и ущемлены ли чьи-либо права.

Самое Важное!

Омбудсмен тесно связан с правительственными организациями, но не подчиняется им. В его интересах исключительно защита прав и свобод человека. Он руководствуется не только законом, но и справедливостью.

Первый уполномоченный по правам человека появился в Швеции в начале XIX века. С течением времени такие ведомства стали появляться и в других странах. Официальные названия людей и организаций, защищающих права, могут отличаться в разных странах, однако функции, которые они выполняют, везде одинаковые.

Уполномоченный по правам человека имеет не только обязанности, но и привилегии. Например, в Российской Федерации ему предоставляется полная неприкосновенность на период его службы. Это значит, что в течение всего срока, пока он находится на своём посту его нельзя привлечь к судебной ответственности, арестовать или задержать без согласия Госдумы.

Функции уполномоченного по правам человека

У омбудсмена большой круг обязанностей. Все они касаются защиты и восстановления человеческих и гражданских прав. Его деятельность направлена так же и на совершенствование законодательства РФ, точнее тех законов и законопроектов, которые касаются прав человека.

В первую очередь, его деятельность крутится вокруг рассмотрения жалоб от граждан относительно нарушения человеческих прав. Омбудсмен не только ищет способы и пути решения гражданских проблем, но и готовит рекомендации по улучшению законодательства в сфере прав человека. 

Чтобы люди были более осведомлёнными о своих правах и свободах, а также опасностях их нарушения, уполномоченный по делам человека проводит консультации. Очень часто такие мероприятия организовываются в университетах и школах, чтобы люди начинали заботиться о своей защищённости заранее. Главной темой таких просветительных лекций являются методы и формы защиты прав.

Помимо этого, омбудсмен выступает с докладами в Государственной Думе об особо грубых правонарушениях или направляет доклады, где рассмотрены более конкретные вопросы касающиеся его деятельности. Кроме этого, он каждый год направляет письмо с отчётом о своей деятельности президенту и всем организациям, так или иначе затрагивающим своей деятельностью область прав и свобод человека. 

Таким образом, омбудсмен выступает своеобразным мостом между правительственными органами и простыми гражданами. Он отчитывается о своей деятельности перед госструктурами и советуется с ними, но не находится у них в подчинении. Именно этот фактор и делает его главным помощником народа.

Уполномоченный по правам человека самостоятельно анализирует свою деятельность и её результаты, после чего информирует о них как народ, так и госструктуры.

После рассмотрения жалобы конкретного гражданина омбудсмен вправе обратиться в специальные органы, чтобы возбудить дисциплинарное или административное производство, а также уголовное дело. 

Связаться с омбудсменом в наше время очень просто благодаря интернету. Но для того чтобы начать изучать свои права, не обязательно ждать, пока их нарушат. Осведомлённые о методах и способах защиты своих прав и свобод граждане — лучшее оружие против тех, кто злоупотребляет своими полномочиями и отказывается выполнять свои должностные обязанности.

Интересное:  Средняя Зарплата За 3 Месяца Как Посчитать

Источник: https://bystriy-zaym.ru/kto-takoj-ombudsmen-chem-on-zanimaetsya/

История происхождения должности

Должность представителя по правам человека была учреждена в Швеции. Здесь же и произошло первое в мире назначение парламентом представителя в том же 1809 году, в соответствии с действующей конституцией. Должность получила свое название от древнескандинавского слова, означающего «поручение» или «полномочие».

Однако такие же представители в других странах появились значительно позднее. Лишь в 1919 году в Финляндии также появился свой омбудсмен, а в начале 50-х годов 20 века в Норвегии и Дании. В настоящее время уже около 100 стран мира имеют своего выборного представителя.

Появление в России

Самый первый омбудсмен появился в России в 1994 году, которого Госдума выбрала согласно законодательству, действующему в то время. Сейчас в нашей стране действуют несколько уполномоченных:

  • по правам человека;
  • по правам ребёнка;
  • по защите прав предпринимателей.

Как назначают в РФ, и каковы его права?

Согласно российскому законодательству, должность омбудсмена является выборной. Это должен быть обязательно человек не моложе 35 лет и родившийся в России. Кандидат назначается на эту должность и снимается с неё Государственной думой РФ путём тайного ания. Две трети Госдумы РФ должны проать «за», чтобы уполномоченный мог вступить в эту почётную и очень сложную должность.

Смотрите видео о том, кто такой омбудсмен.

Назначение на должность уполномоченного представителя сопровождается торжественной присягой на заседании Госдумы сразу после своего избрания. По словам присяги, он клянется защищать права граждан, а также добросовестно выполнять свои обязанности не в разрез Конституции Российской Федерации и законодательству. 

Согласно нашим законам, уполномоченного представителя не вправе привлечь ни к уголовной ответственности, ни даже к административной. Никто во всем государстве не уполномочен арестовать представителя прав человека.

Полезный Совет!

Кроме, конечно, ситуаций, когда застали на самом месте преступления. Омбудсмена нельзя задержать или обыскать место работы, собственный дом или другую личную собственность, например гараж или машину.

 Никто не имеет права прослушивать телефон, читать переписку или его документы.

По российским законам срок полномочий не может превышать более 5 лет. Конечно, при необходимости кандидата могут и переизбрать.

Обязанности в РФ

Функции омбудсмена в РФ определяются его присягой, в которые входит необходимость рассматривания жалоб на государственные или местные официальные органы от граждан РФ, если их не устраивают решения, принятые после судебных разбирательств. Его полномочия распространяются на все госорганы любых субъектов РФ за исключением действий Федерального собрания и законодательных органов России.

Читайте о правовых последствиях незаконного увольнения.
А также об уполномоченном по правам человека.

Каждый гражданин России имеет право подать жалобу, чтобы она была рассмотрена, необходимо соблюсти следующие условия:

  • должна быть подана в течение года со дня нарушения;
  • в содержании нужно указать:
  1. Фамилию, имя и отчество заявителя.
  2. Адрес заявителя, по которому с ним можно связаться.
  3. Основную суть нарушений прав заявителя с указанием, какой из государственных органов его совершил.
  4. Необходимо приложить к жалобе копии судебных решений, в законности которых заявитель сомневается.
    ​Согласно российскому законодательству подать жалобу уполномоченному можно бесплатно.
  • жалобу может подать не только свободный гражданин, но и тот, кто находится в тюрьме. Такие документы должны быть направлены уполномоченному в течение суток и их никто не должен читать;
  • повторно подавать одну и ту же жалобу заявитель не может, такова просто не будет рассмотрена.

После того как жалоба подана, омбудсмен обязан в течение 10 дней:

  • принять или не принять документ к рассмотрению. Если решил не рассматривать жалобу заявителя — обязан это обосновать;
  • объяснить заявителю его права, а также сообщить о средствах, которые можно использовать для защиты;
  • если омбудсмен осознает, что заявитель не сможет самостоятельно восстановить свои свободы, то может воспользоваться соответствующими мерами по собственной инициативе;
  • может передать полученную жалобу соответствующим государственным или местным органам власти в России, если для этого есть основания;
  • если были выявлены нарушения интересов или свобод заявителя, уполномоченный орган в обязательном порядке должен незамедлительно принять меры по их восстановлению согласно своим компетенциям;
  • запрещено передавать кому-либо сведения, полученные в ходе расследований, пока процесс не завершен;
  • о своих действиях омбудсмен обязан уведомить заявителя.

Омбудсмен обладает широчайшими полномочиями:

  • имеет право на запрашивание дополнительной информации по всем вопросам, которые считает относящимися к жалобе заявителя или инициировать дополнительные проверки, проведение экспертных исследований;
  • полномочия таковы, что у него есть безотлагательная возможность встречаться с любыми руководителями, как государственных органов, военных организаций, так и коммерческих предприятий. Для него открыты любые двери;
  • имеет полномочия отказаться давать какие-либо свидетельские показания, как по административным, так и по уголовным делам.

Во всех развитых странах институт омбудсмена стоит на защите прав и свобод граждан своей страны. Появление такого уполномоченного представителя защищает простого человека от произвола власть предержащих.

Источник: https://www.rutvet.ru/kto-takoy-ombudsmen-10256.html

Кто такой финансовый омбудсмен

Очень часто между финансовыми организациями и их клиентами возникают различного рода споры и недопонимания.

Например, банк требует от вас досрочного погашения кредита без всяких на то законных оснований, а вы не знаете, куда жаловаться, да и обращение в суд представляется для вас весьма дорогостоящей процедурой, или вам начислили комиссию за какую-то дополнительную услугу, и вы с этим не согласны, тогда вам на помощь придет финансовый омбудсмен.

Финансовый омбудсмен (в переводе со шведского ombudsman – представитель чьих-либо интересов) – это общественный примиритель на финансовом рынке, независимый эксперт, защищающий интересы граждан, у которых возникли проблемы с финансовыми учреждениями. Финансовый омбудсмен  разрешает споры между сторонами конфликта во внесудебном порядке.

Из истории

Считается, что впервые институт омбудсмена был основан в Швеции.

Омбудсмен – это должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств.

В 1809 году в Швеции была впервые учреждена должность особого парламентского комиссара для надзора за соблюдением законодательных актов парламента судами и другими органами власти – Шведский Парламентский Омбудсмен. Много позже, в 1919 году, омбудсмены появились в Финляндии.

Между тем, широкое распространение данный институт получил только после второй мировой войны, когда всему миру стало ясно, что без гарантий соблюдения прав человека невозможно существование стабильной демократии: в 1952 году институт омбудсмена был основан в Норвегии, в 1953-ем – в Дании. Первым неевропейским государством, в котором освободили место для защитника прав человека, стала Новая Зеландия (1962 год), первым социалистическим — Польша (1987 год). 

В России должность омбудсмена появилась уже после 1990-х годов, после принятия  Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ 22 ноября 1991 года. Сам институт ввели в 1993 году.

Между тем история возникновения института финансового омбудсмена несколько короче. Полагают, что началась она только в 1981 году – отсчет ведется с того момента, когда в Великобритании была официально введена должность страхового омбудсмена. И только через 11 лет притупил к работе в Германии первый универсальный финансовый омбудсмен.

В России данный институт был введен Ассоциацией российских банков (АРБ) 1 октября 2010 года с утверждением Советом АБР «Положения об Общественном примирителе на финансовом рынке (Финансовом омбудсмене)» и «Регламента Общественного примирителя на финансовом рынке (Финансового омбудсмена)».

На должность финансового омбудсмена в России был назначен депутат Госдумы Павел Медведев, который и сейчас занимается этой деятельностью.

С какими вопросами можно обратиться к финансовому омбудсмену

Если вы попали в трудную ситуацию, но не знаете, можно ли в Вашем случае обращаться к примирителю на финансовом рынке, то можете воспользоваться нашей подсказкой. К омбудсмену Вы можете обращаться в следующих случаях:

  • с вашей банковской карты были похищены денежные средства;
  • кредитная организация взимает с вас комиссии по ведению ссудного счёта;
  • вы взяли кредит, а после банк требует вернуть его досрочно;
  • вам нужно реструктурировать долг по кредитному договору;
  • вам незаконно начислили проценты по кредиту;
  • вы хотите пожаловаться на действия коллекторов.

Порядок обращения за помощью к финансовому омбудсмену

Сам принцип работы структуры финансового омбудсмена прост:

— во-первых, к ней на добровольной основе могут присоединяться банки и другие финансовые учреждения, которые дают «примирителю» согласие на передачу своих споров с клиентами (после этого организации обязаны согласиться с решением, которое будет вынесено омбудсменом) или могут не присоединяться – тогда кредитные организации, хоть и будут получать рекомендации об урегулировании конфликта от защищающего интересы граждан эксперта, но могут их не исполнять;

— во-вторых, финансовый омбудсмен принимает жалобы от граждан и обеспечивает доступную и справедливую внесудебную процедуру разрешения гражданско-правовых споров между банками и их клиентами на сумму до 300 тысяч рублей.

Если вы захотели обратиться к финансовому «арбитру», то должны действовать следующим образом:

  1. Перед тем, как подать обращение омбудсмену вы обязаны написать жалобу в банк и подождать 30 дней – именно в этот срок кредитная организация вам ответить по существу.
  2. После этого вы можете уже обращаться к финансовому примирителю за консультацией по своему вопросу. Сделать это можно
  • по телефону: +7 (495) 957-81-81.
  • по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ; Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
  • в письменном виде по адресу: 107016, г.Москва, ул. Неглинная, д.12 (Для Финансового омбудсмена).
Интересное:  Как Аферисты Снимают Деньги С Чужих Карт

Между тем, поскольку омбудсмен рассматривает только письменные жалобы, лучше сразу составить письменный запрос по форме, которую вы можете скачать на сайте АРБ. Для скорейшего решения вашего вопроса лучше сразу приложить к жалобе копии всех необходимых документов в 2-ух экземплярах (кредитного договора, страховки, переписки с банком по возникшему спору и прочего).

  1. После этого вам будут разъяснены ваши права и обязанности в связи с предъявляемыми вами претензиям, а также вы получите рекомендации о форме разрешения спора. Слушание вашего дела может проходить как очно, так и заочно.
  2. Вы не можете обращаться в суд на период рассмотрения жалобы омбудсменом.
  3. По результатам рассмотрения вашего спора омбудсмен утверждает подписанное сторонами примирительное соглашение, выносит постановление, разрешающее спор по существу, либо постановление о прекращении разбирательства спора. Примирительное соглашение может быть передано по согласию сторон на утверждение суду или третейскому суду в качестве мирового соглашения.

Разумеется, финансовый омбудсмен не волшебник, а значит, не в его силах полностью избавить какого-нибудь горе-заемщика от необходимости выплачивать обременительный кредит, однако он может выступить грамотным посредником в уже возникшем споре финансовой организации и физическим лицом и значительно смягчить негативные последствия для гражданина.

Источник: http://www.fingramota.org/teoriya-finansov/ustrojstvo-fin-sistemy/item/1358-kto-takoj-finansovyj-ombudsmen

Финансовый омбудсмен – защитник на общественных началах. Кто это и каковы его функции?

Мы часто стали слышать в СМИ странное заморское словечко «омбудсмен», но не все до конца понимают значение этого слова. А финансовый омбудсмен – понятие еще более узкое. Что же это за «зверь» такой и в каких случаях нужно к нему обращаться?

Финансовый омбудсмен – кто это? Понятие должности и немного истории

Само слово имеет скандинавские корни и в переводе на русский язык означает «представитель». Впервые подобную должность утвердили скандинавы еще в 1809 году, но долгое время она не пользовалась достаточной популярностью.

Однако более чем через 100 лет Финляндия признала необходимость контроля за деятельностью органов власти и ввела должность омбудсмена.

Ее примеру последовали сначала соседние страны, а со временем идея «посетила» и более отдаленные государства.

Омбудсмены занимались, как правило, социальными вопросами, экономикой и финансами. Понятие «финансовый омбудсмен» появилось намного позже – в 1992 году, а произошло это в Германии. И только начиная с этого времени, финансовые представители встали на защиту граждан, имеющих споры с банковскими учреждениями.

В России должность финансового омбудсмена была введена в 2010 году. Назначили на нее Павла Медведева, который тогда был депутатом Государственной Думы.

Сейчас финансовый омбудсмен – это правозащитник, помогающий гражданам в решении спорных вопросов с банками.

Обратите Внимание!

Еще его называют финансовым уполномоченным по правам потребителей и общественным примирителем на финансовом рынке, поскольку деятельность омбудсмена подразумевает решение споров в досудебном порядке.

Причем правозащитник при решении спорных вопросов руководствуется не только законодательной базой, но и принципами справедливости.

Чем полезен финансовый правозащитник?

Мы уже сказали, что данное должностное лицо занимается урегулированием споров финансового характера, которые возникают между банками и их клиентами. Ниже мы приведём как раз те случаи, когда к нему можно и нужно обращаться:

1. Незаконное списание денежных средств с пластиковой банковской карты.

В данной ситуации банки, как правило, стараются переложить всю вину на клиента и обвинить его в несоблюдении элементарных мер безопасности.

Однако это не всегда справедливо, ведь такое списание могло произойти в результате сбоев при обработке информации в самом банке или даже мошенничества со стороны сотрудников учреждения.

2. Незаконные операции и требования банка, а именно:

  • начисление процентов по кредиту в большем объеме, чем это предусмотрено кредитным договором;
  • завышенные суммы по начисленным пени и штрафам;
  • незаконное начисление и взимание комиссий за обслуживание кредитной сделки;
  • требование досрочного возврата кредита;
  • выпуск кредитной карты на имя физического лица без его согласия;
  • заниженные суммы начисленных процентов по вкладам;
  • изменение условий договоров в одностороннем порядке.

3. Неправомерные действия сотрудников коллекторских контор. В этом случае финансовый омбудсмен поможет выяснить, является ли переуступка прав требований (цессия) законной, и пресечь незаконные действия коллекторов. Тема взаимодействия с коллекторами сейчас особенно актуальна.

4. Отказ банка в реструктуризации ссудной задолженности. Действительно, банки весьма неохотно предоставляют своим клиентам так называемые кредитные каникулы, ведь это негативно отражается на уровне доходности самого банка. В случаях, когда вы испытываете реальные финансовые затруднения, правозащитник поможет найти решение, приемлемое для обеих сторон.

Важно знать, что общественный примиритель рассматривает только те споры, стоимость которых находится в пределах 300 тыс. рублей, более «дорогие» разногласия сторон рассматриваются другими уполномоченными лицами. На практике же спор между гражданином и банком редко выходит за обозначенный суммовой предел.

Условия и процедура обращения

Финансовый уполномоченный работает только с обращениями физических лиц, которые являются клиентами определенного банка и считают свои права нарушенными.

Прежде чем обратиться к правозащитнику, нужно направить в банк претензию в письменном виде. Ответ от кредитной организации вы должны получить в течение месяца. Если полученные разъяснения вас не устраивают либо они не были получены вовсе, у вас есть все основания обратиться за помощью к финансовому омбудсмену.

Контактные данные уполномоченного и образцы заявлений представлены на официальном сайте Ассоциации российских банков. Обратиться за консультацией вы можете любым из предложенных там способов, а вот официальное рассмотрение дела требует обязательной подачи жалобы в письменном виде.

Вместе с жалобой вам нужно будет предоставить копии документов, которые подтвердят правомерность ваших требований и смогут максимально подробно осветить сложившуюся ситуацию. К таким документам можно отнести:

  • кредитный договор и дополнительные соглашения к нему;
  • квитанции об оплате сумм кредита и/или платежные поручения;
  • договора страхования;
  • переписка банковским учреждением и др.

Все копии необходимо представить в двух экземплярах.

Одновременно с подачей необходимого комплекта документов заявитель дает свое согласие на обработку персональных данных, поскольку информация о спорах публикуется в финансовых отчетах, вестниках и других специализированных изданиях.

Важно знать, что финансовый уполномоченный не участвует в урегулировании тех споров, которые уже рассматриваются судом или переданы в исполнительное производство. Также на период рассмотрения спора гражданин, подавший жалобу, обязуется не обращаться с иском в суд. Не занимается омбудсмен защитой тех заявителей, которые достоверно являются мошенниками.

Немаловажен и тот факт, что весь процесс решения спорного вопроса является абсолютно бесплатным для заявителя.

Процесс урегулирования спора

Рассмотрение поступившей жалобы возможно как в очной, так и в заочной форме. В зависимости от нюансов дела омбудсмен вправе самостоятельно устанавливать место проведения слушания, на которое приглашаются обе стороны.

После проведенной беседы и рассмотрения всех документов дела стороны спора приходят (или не приходят) к компромиссу.

Идеальный вариант – подписание примирительного соглашения, но не во всех случаях это происходит, не всегда стороны готовы идти на уступки.

Самое Важное!

Если такое соглашение все-таки было подписано, оно в обязательном порядке заверяется правозащитником, а также обоюдному желанию сторон может быть направлено на утверждение в суд (в том числе и третейский).

После принятия решения по делу омбудсмен выносит постановление, которое, в зависимости от исхода дела, разрешает спор либо прекращает разбирательства по данному вопросу.

Такое постановление будет обязательным для исполнения банком в случае, если кредитное учреждение добровольно присоединилось к институту финансового омбудсмена.

Также кредитная организация будет не вправе обжаловать решение уполномоченного в суде.

В остальных случаях правозащитник не вправе требовать от банка исполнения вынесенных им решений, а может лишь в рекомендательной форме предложить финансовому учреждению способы добровольного урегулирования спорной ситуации.

Эксперты подсчитали, что положительный исход дела при решении споров с помощью общественного примирителя, достигается в 80% случаев. В то же время заявитель, недовольный исходом дела, вправе обратиться с аналогичной жалобой в суд. Кстати, на сайте АРБ можно и с отзывами ознакомиться.

Таким образом, финансовый омбудсмен – это первый помощник для тех граждан, которые попали в трудную жизненную ситуацию и не в состоянии обслуживать свои долги в полном объеме или же стали жертвой мошеннических действий.

Должность финансового правозащитника достаточно молода, но не стоит относиться к данному должностному лицу с недоверием.

Полезный Совет!

В любом случае обращение к финансовому омбудсмену не является препятствием для последующего обращения в суд.

Источник: http://www.privatbankrf.ru/materialy/finansovyiy-ombudsmen.html

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *